สหราชอาณาจักรเรียกเก็บอากร 16.25% ถึง 71.74% จากบูมลิฟต์ที่ผลิตในจีน

*By Telescro Editorial Team*

สหราชอาณาจักรเริ่มเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวในอัตรา 16.25% ถึง 71.74% จากบูมลิฟต์ (รถกระเช้าแบบบูม) ที่ผลิตในจีนตั้งแต่วันที่ 20 สิงหาคม 2026 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ นวัตกรรม วิทยาศาสตร์ และการค้า (Secretary of State for Business, Innovation, Science and Trade) ยอมรับข้อเสนอแนะของหน่วยงานเยียวยาทางการค้า (Trade Remedies Authority: TRA) และประกาศมาตรการเยียวยาทางการค้าเลขที่ 2026/23 ได้รับการเผยแพร่เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม 2026 มาตรการนี้ครอบคลุมเครื่องจักรที่ออกแบบมาเพื่อยกคน อุปกรณ์ หรือวัสดุ ซึ่งมีความสูงในการทำงานสูงสุดตั้งแต่หกเมตรขึ้นไป รถยกเทเลสโคปิก (เทเลแฮนด์เลอร์) ไม่อยู่ในคำนิยามสินค้า แต่ประกาศได้ระบุรหัสสินค้าที่อาจใช้สำแดงรถยกเทเลสโคปิกไว้ด้วย ทำให้ภาระด้านการจำแนกพิกัดตกอยู่กับผู้นำเข้า

## What Changed

TRA เปิดการไต่สวนเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม ตามคำร้องของ Niftylift Limited ผู้ผลิตบูมลิฟต์ในสหราชอาณาจักรซึ่งตั้งอยู่ที่ Milton Keynes โดย Vertikal.net รายงานว่ามีการยื่นคำร้องเมื่อวันที่ 30 กันยายน 2025 ซึ่งทำให้การเปิดไต่สวนตรงกับเดือนธันวาคม 2025

TRA ออกคำวินิจฉัยเบื้องต้นในทางยืนยัน (Provisional Affirmative Determination) โดยพบว่ามีการทุ่มตลาดบูมลิฟต์จากจีน อุตสาหกรรมในสหราชอาณาจักรได้รับความเสียหาย และมาตรการชั่วคราวผ่านการทดสอบผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ (economic interest test) อากรนี้มีผลบังคับใช้ไม่เกินหกเดือนนับจากวันที่ 20 สิงหาคม 2026 หรือจนกว่าจะมีการบังคับใช้มาตรการเยียวยาขั้นสุดท้าย แล้วแต่กรณีใดจะถึงก่อน

ในขั้นนี้ ผู้นำเข้ายังไม่ต้องชำระอากรโดยตรง แต่ผู้นำเข้าสินค้าดังกล่าวทุกรายต้องวางหลักประกันในรูปแบบหนังสือค้ำประกันของธนาคาร สัญญาประกัน (bond) หรือเงินสดวางประกัน โดยคำนวณจากอัตราอากรชั่วคราวตามมูลค่า (ad valorem) ที่ใช้กับราคาศุลกากร จำนวนเงินนี้จะต้องชำระก็ต่อเมื่อมีมาตรการขั้นสุดท้ายตามมาเท่านั้น

## Key Numbers

– Zhejiang Dingli Machinery: 16.25%, รหัสเพิ่มเติม 8A62
– ผู้ส่งออกที่ให้ความร่วมมือแต่ไม่ได้ถูกเลือกเป็นกลุ่มตัวอย่าง จำนวนสิบสามราย ตามรายชื่อในภาคผนวก 3 (Annex 3): 28.12%
– Lingong Heavy Machinery ผู้ผลิตแบรนด์ LGMG: 64.25%, รหัสเพิ่มเติม 8A63
– ผู้ส่งออกต่างประเทศรายอื่นทั้งหมด อัตราสำหรับรายอื่น (residual rate): 71.74%, รหัสเพิ่มเติม B999
– สินค้าภายใต้รหัสสินค้าที่ระบุไว้ แต่อยู่นอกคำนิยามสินค้า: 0%, รหัสเพิ่มเติม 8C02

รายชื่อในภาคผนวก 3 ที่อัตรา 28.12% ไม่ได้จำกัดอยู่แค่แบรนด์จีนในประเทศ โดยระบุชื่อ Sunward, XCMG Group, Zoomlion Intelligent Access Machinery, Jiangsu LiuGong, Fronteq, Hered, Chufeng, Joovoo และ Jinan Juxin รวมถึง Oshkosh JLG Tianjin, Terex Changzhou และ Haulotte Access Equipment Manufacturing Changzhou ด้วย แบรนด์ตะวันตกที่ผลิตในจีนจึงอยู่ภายใต้มาตรการเดียวกัน

## What It Means for Equipment Buyers

ควรอ่านรายการรหัสสินค้าก่อนดูอัตราอากร ประกาศเลขที่ 2026/23 กำหนดให้เรียกเก็บอากรกับสินค้าที่ตรงตามคำนิยามเมื่อสำแดงภายใต้รหัส 8427 1010 10, 8427 1010 90, 8427 1090 00, 8427 2019 10, 8427 2019 90, 8427 2090 00, 8427 9000 80, 8428 1020 00, 8428 1080 00, 8428 9090 20, 8428 9090 80, 8431 2000 60, 8431 3100 00, 8431 3900 10 และ 8431 3900 90

ประกาศพิกัดศุลกากรฉบับที่ 29 (tariff notice 29) ของ HMRC ซึ่งเผยแพร่เมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2025 กำหนดวิธีจำแนกพิกัดของรถตักแบบเทเลสโคปิก (telescopic loaders) เครื่องจักรล้อยางขับเคลื่อนด้วยตัวเองที่มีบูมยืดหดด้านหน้าซึ่งออกแบบมาสำหรับอุปกรณ์ต่อพ่วงที่เปลี่ยนได้ อาจจำแนกได้ในประเภท 8427 หรือ 8429 และเครื่องที่นำเข้ามาพร้อมแคร่งา (fork carriage) จัดเข้าประเภท 8427 ส่วนเครื่องที่นำเข้ามาโดยไม่มีอุปกรณ์ต่อพ่วงที่เปลี่ยนได้จะจัดเข้าประเภท 8429 ตามหลักเกณฑ์การตีความพิกัดอัตราศุลกากร (General Interpretative Rule) ข้อ 3(c)

หากคุณนำเข้ารถยกเทเลสโคปิกที่ผลิตในจีนเข้าสหราชอาณาจักรภายใต้รหัส 8427 ที่ปรากฏในประกาศ เท่ากับว่าคุณกำลังสำแดงด้วยรหัสที่ขณะนี้มีมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด แม้เครื่องจักรของคุณจะอยู่นอกคำนิยามสินค้าก็ตาม ช่องทางยกเว้นมีอยู่ในตัวประกาศเอง ได้แก่ รหัสเพิ่มเติม 8C02 ที่อัตรา 0% สำหรับสินค้าที่จำแนกอยู่ในรหัสที่ระบุไว้แต่ไม่อยู่ในคำนิยามสินค้า การใช้รหัสนี้อย่างถูกต้องเป็นเรื่องของการสำแดงของคุณเอง ไม่ใช่ของผู้ส่งออก

มีสามเรื่องที่ควรตรวจสอบก่อนส่งสินค้าเข้าสหราชอาณาจักรครั้งถัดไป ขอคำวินิจฉัยพิกัดอัตราศุลกากรล่วงหน้า (Advance Tariff Ruling) จาก HMRC สำหรับรูปแบบเครื่องที่คุณนำเข้าอย่างเจาะจง เพื่อให้การจำแนกพิกัดเป็นลายลักษณ์อักษรแทนการคาดเอาเอง ยืนยันว่าตัวแทนออกของตั้งใจจะสำแดงรหัสเพิ่มเติมใดและด้วยเหตุผลใด หากคุณซื้อบูมลิฟต์ไม่ใช่รถยกเทเลสโคปิก และคาดว่าจะได้อัตราเฉพาะรายบริษัท ต้องตรวจให้แน่ใจว่าใบกำกับสินค้าทางการค้ามีคำรับรองตามภาคผนวก 2 (Annex 2) ที่ระบุชื่อผู้ผลิตและรหัสเพิ่มเติม เพราะหากไม่มีคำรับรองดังกล่าว จะต้องใช้อัตราสำหรับรายอื่น 71.74%

สิ่งที่ควรเปรียบเทียบคือต้นทุนนำเข้ารวม (landed cost) ไม่ใช่ราคาตามรายการ รถยกเทเลสโคปิกที่ผลิตในยุโรปจาก Manitou, Merlo, JCB หรือ Faresin ไม่มีความเสี่ยงด้านอากรตอบโต้การทุ่มตลาดเมื่อนำเข้าสหราชอาณาจักร บูมลิฟต์ที่ผลิตในจีนจากผู้ผลิตในภาคผนวก 3 ขณะนี้มีภาระ 28.12% ของราคาศุลกากร และบูมลิฟต์จากผู้ส่งออกที่ไม่อยู่ในรายชื่อมีภาระ 71.74% ส่วนรถยกเทเลสโคปิกที่ผลิตในจีนไม่มีภาระทั้งสองอัตรา ตราบใดที่การจำแนกพิกัดยังยืนอยู่ได้

## Telescro Analysis

สิ่งนี้บ่งชี้ว่าแรงกดดันด้านมาตรการเยียวยาทางการค้าของสหราชอาณาจักรต่ออุปกรณ์ก่อสร้างและอุปกรณ์ยกจากจีนกำลังขยายวงกว้าง แทนที่จะจำกัดอยู่ในหมวดเดียว ประกาศด่วน (stop press) ของ UK Integrated Online Tariff ลงวันที่ 15 กรกฎาคม 2026 บันทึกว่า TRA ใช้มาตรการลงทะเบียนการนำเข้า (registration) กับรถขุดบางประเภทจากจีนภายใต้รหัสสินค้า 8429521000 ตั้งแต่วันที่ 16 กรกฎาคม 2026 โดยมีรหัสเพิ่มเติมครอบคลุมเครื่องจักรของ LiuGong, Sany, XCMG, Sunward และ Caterpillar Group ในช่วงน้ำหนักที่กำหนด อุปกรณ์สองหมวดถูกสหราชอาณาจักรดำเนินมาตรการภายในเวลาราวห้าสัปดาห์

สำหรับผู้ซื้อ ผลในทางปฏิบัติคือ เอกสารการจำแนกพิกัดและเอกสารแหล่งกำเนิดสินค้าในสหราชอาณาจักรมีความเสี่ยงด้านต้นทุนสูงกว่าเมื่อหนึ่งปีก่อน และความเสี่ยงนั้นไม่สมมาตร การใช้รหัสผิดกับบูมลิฟต์อาจเพิ่มหลายสิบเปอร์เซ็นต์บนราคาศุลกากร ขณะที่การใช้รหัสที่ถูกต้องพร้อมคำวินิจฉัยที่มีเอกสารยืนยันมีต้นทุนเพียงการยื่นคำขอหนึ่งครั้ง

Vertikal.net รายงานว่า Niftylift ได้เสนอให้ TRA ตรวจสอบ Zoomlion และ Sinoboom ด้วย ซึ่งทั้งสองรายมียอดขายในสหราชอาณาจักรในปริมาณมาก นี่เป็นการรายงานจุดยืนของผู้ยื่นคำร้องโดยสื่อการค้า ไม่ใช่คำตัดสินของ TRA และการไต่สวนของ TRA ยังดำเนินอยู่

## Risks or Limitations

มาตรการนี้เป็นมาตรการชั่วคราว Vertikal.net ระบุว่าอัตราอากรมีแนวโน้มจะเปลี่ยนแปลงเมื่อมีการประกาศมาตรการขั้นสุดท้าย และบริษัทที่ต้องเสียอากรอาจยื่นอุทธรณ์ได้ หากอากรขั้นสุดท้ายต่ำกว่าอัตราชั่วคราว HMRC จะเรียกเก็บเฉพาะจำนวนตามอากรขั้นสุดท้าย แต่หากสูงกว่า จะเรียกเก็บเพียงจำนวนที่วางหลักประกันไว้ภายใต้อากรชั่วคราวเท่านั้น

การที่เครื่องจักรรุ่นใดอยู่ในหรือนอกคำนิยามสินค้านั้น ตัดสินด้วยคำวินิจฉัยพิกัดที่มีผลผูกพัน ไม่ใช่การอ่านประกาศเทียบกับเอกสารสเปก ให้ถือว่าข้อมูลทั้งหมดข้างต้นเป็นสัญญาณให้ไปขอคำวินิจฉัย

ข่าวประชาสัมพันธ์ของ TRA ระบุว่าการไต่สวนเริ่มเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม โดยไม่ระบุปี เราระบุว่าเป็นเดือนธันวาคม 2025 โดยอิงจากวันที่ยื่นคำร้อง 30 กันยายน 2025 ที่ Vertikal.net รายงาน และขอแจ้งว่านี่เป็นการอนุมาน ไม่ใช่ถ้อยแถลงอย่างเป็นทางการ

## Sources

– [TRA เรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดจากบูมลิฟต์ที่นำเข้าจากจีน, Trade Remedies Authority](https://www.gov.uk/government/news/tra-imposes-anti-dumping-duties-on-boom-lifts-from-china)
– [ประกาศมาตรการเยียวยาทางการค้า 2026/23: อากรตอบโต้การทุ่มตลาดชั่วคราวสำหรับบูมลิฟต์ที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน](https://www.gov.uk/government/publications/trade-remedies-notices-boom-lifts-originating-from-china–2/trade-remedies-notice-202623-provisional-anti-dumping-duty-on-boom-lifts-originating-from-china–2)
– [รถตักแบบเทเลสโคปิก (ประกาศพิกัดศุลกากรฉบับที่ 29), HM Revenue and Customs](https://www.gov.uk/guidance/telescopic-loaders-tariff-notice-29)
– [อากรตอบโต้การทุ่มตลาดสำหรับรถขุดบางประเภทที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน, UK Integrated Online Tariff](https://trade-tariff.service.gov.uk/news/stories/anti-dumping-duty-on-certain-excavators-originating-from-china–15-july-2026)
– [สหราชอาณาจักรใช้อากรตอบโต้การทุ่มตลาดกับบูมลิฟต์, Vertikal.net](https://vertikal.net/en/news/story/49148/uk-applies-anti-dumping-duties-on-boom-lifts)