Die Zollsenkung im ersten Jahr des EU-Mercosur-Abkommens beträgt nur 1,3–1,7 Prozentpunkte; der Direktimport aus China hat 2026–2027 weiterhin die Nase vorn, außer bei Ausschreibungen des Bundes, bei denen der lokale Anteil bewertet wird.
# Brazil Novo PAC 2026: BRL 1.7T Telehandler Procurement Cost Map
Brasiliens „Novo PAC“ sieht bis 2027 Mittel in Höhe von 1,7 Billionen BRL (etwa 347 Milliarden USD) vor. Die Schlagzeile ist groß, der Anteil der Teleskoplader ist gering, und der schrittweise Abbau der Zölle zwischen der EU und dem Mercosur gleicht die FOB-Preisdifferenz zwischen China und Brasilien nicht aus, die die meisten Flottenentscheidungen im Jahr 2026 bestimmt.
Wenn man die Ausgaben für Anlagen mit 8–121 TP3T der nutzbaren Infrastrukturausgaben und die für Materialumschlag mit etwa 4–61 TP3T davon ansetzt, beläuft sich das adressierbare Beschaffungsvolumen für Teleskoplader in Brasilien auf 900 Mio. BRL bis 1,6 Mrd. BRL pro Jahr, was je nach Größenmix etwa 1.400 bis 2.400 Einheiten entspricht. Das ist das tatsächliche Beschaffungsvolumen, nicht die Schlagzeile von 1,7 T BRL.
Das am 1. Mai 2026 unterzeichnete vorläufige Investitions- und Handelsabkommen zwischen der EU und dem Mercosur sieht vor, dass die brasilianischen Einfuhrzölle auf Maschinen aus der derzeitigen Spanne von 14–20% über einen Zeitraum von etwa zehn Jahren schrittweise um 14–20 Prozentpunkte gesenkt werden. Die Senkung im ersten Jahr beträgt lediglich 1,3–1,7 Prozentpunkte. Die FOB-Preisunterschiede zwischen China und Brasilien bei vergleichbaren Teleskopladern liegen bei Maschinen der 4-Tonnen-Klasse zwischen 28 und 42%, sodass die in den Schlagzeilen diskutierten Zollsenkungen die Kostenlage für Käufer, die 2026 oder 2027 Bestellungen aufgeben, nicht grundlegend verändern.
## Where the Brazil 2026 procurement actually lands
Drei Novo-PAC-Segmente bündeln die kurzfristige Nachfrage nach Teleskopladern:
| Segment | 2026-2027 indicative spend | Telehandler use case |
| — | — | — |
| Minha Casa Minha Vida 3.0 | BRL 220-260B housing pipeline through 2027 | Compact 5-7m lift, 2.5-3.5t capacity for blocks and framing |
| São Paulo and Rio metro | Lines 6-Orange, 17-Gold scheduled 2026-2027 deliveries | High-reach rotating telehandlers for ventilation shafts |
| Northeast renewables (Bahia, Pernambuco, Ceará) | BRL 80-110B wind and solar | Rough-terrain 4-5t all-wheel-drive for blade and panel handling |
Die Vorschriften zur lokalen Wertschöpfung in den Ausschreibungen der brasilianischen Bundesbehörden verschaffen in einigen Ausschreibungen den in Brasilien montierten Maschinen (CASE Construction in Sorocaba, Komatsu in Suzano) einen Bewertungsvorteil von 6-10%. Bei der Beschaffung durch private Vermieter und Bauunternehmen gilt diese Bewertungsregel nicht; hier gilt der Grundsatz der Einstandskosten.
## Three-axis sourcing comparison for Brazilian buyers
| Dimension | EU OEM (FOB Italy/France) | China factory-direct | Brazil-local assembly |
| — | — | — | — |
| 4t telehandler indicative price | USD 145-180k | USD 78-108k | USD 130-160k |
| Tariff (Year-1 post-ITA) | 12.3-18.3% | 12.3-18.3% | 0% (local content) |
| Tariff (full ITA phase-in 2036+) | 0-2% | 14-20% | 0% |
| ICMS | 17-19% (state-dependent) | 17-19% | 17-19% |
| IPI | 5-12% | 5-12% | 0-4% (incentive zones) |
| Lead time | 16-22 weeks | 8-12 weeks | 10-14 weeks |
| Customization | Limited model variants | Lift, attachment, control language | Limited |
| Parts kit pre-negotiation | Dealer-routed | Factory-direct, audit rights | Dealer-routed |
Die vollständige schrittweise Einführung der ITA ist für Flottenpläne von Bedeutung, die bis 2030 und darüber hinaus reichen. Bei Beschaffungen für die Jahre 2026 und 2027 tätigen Sie Ihre Käufe innerhalb der Kostenspanne für Direktimporte aus China für alle Segmente, bei denen es sich nicht um ein Angebot im Rahmen einer Ausschreibung des Bundes mit lokalen Inhaltsanforderungen handelt.
## What buyers should do now
Auftragnehmer für kurzfristige Projekte (3-Jahres-Zeithorizont, Flotte mit weniger als 12 Einheiten): Holen Sie sich jetzt verbindliche Angebote für Landkosten direkt aus China ein. Die Zollarbitrage gegenüber der EU ist im ersten Jahr gering.
Langfristige Flotten für den Bergbau und die Bundesinfrastruktur (Zeithorizont von 10 Jahren): Berücksichtigen Sie die vollständige Einführung der ITA erst ab 2030. Planen Sie die Anschaffungen in zwei Wellen, wobei die direkt aus China stammende Welle auf die Jahre 2026–2028 vorgezogen und die EU-Welle nach hinten verschoben wird, falls Ihr Flottenplan EU-Marken für die Hauptlinien vorsieht.
Bieter bei Ausschreibungen auf Bundes- und Landesebene: In Brasilien montierte Einheiten punkten bei der Bewertung des lokalen Anteils. Prüfen Sie, ob Ihre Angebotsschwelle den lokalen Anteil 6-10% belohnt; falls ja, reichen Sie ein gemischtes Angebot ein, bei dem die montierten Einheiten als Hauptangebot und die direkt aus China gelieferten Einheiten als ergänzende Flotte dienen.
Vermietungsunternehmen (ROI-Sensitivität): Tagesmieten von 1.400–2.200 BRL für 4–5-Tonnen-Teleskoplader im Großraum São Paulo und Rio führen bei den meisten Flotten zu einer Amortisationszeit von 14–22 Monaten. Der Direktimport aus China verkürzt die Amortisationszeit im Vergleich zur EU bei gleicher Ausstattung um 6–9 Monate.
Große Bergbauunternehmen (Vale, CSN, Anglo American Brazil): Der Einfluss der Markenbekanntheit bleibt bei der EU und Caterpillar bestehen. Ihre Dienstleister der zweiten Ebene (Lagerlogistik, Wartung von Förderbändern, Ersatzteilabwicklung) sind nicht dem gleichen Markeneinfluss ausgesetzt und orientieren sich an den Einstandskosten.
## Trade-offs honest both ways
EU-Erstausrüster (Manitou, JCB, Merlo) bieten umfassendere Abgasdokumentation gemäß Stufe V für brasilianische Bundesstaaten, die ihre Vorschriften zur Luftqualität in Ballungsräumen verschärfen, eine bessere Verfügbarkeit von Ersatzteilen bei Händlern in São Paulo und Rio sowie bewährte Wartungsintervalle von 8.000 Betriebsstunden unter den brasilianischen Hitzebedingungen. Der Preis liegt bei 35-50% über dem Preis für Direktimporte aus China bei vergleichbaren Spezifikationen, und es ergibt sich eine Lieferzeitdifferenz von 8 bis 12 Wochen.
China-direct liefert werkseitig konfigurierte Hubhöhen, Anbaukits und portugiesische Bedienfelder, wobei Ersatzteilsätze und Prüfungsrechte bei der Bestellung ausgehandelt werden. Schwäche: Die Markenbekanntheit bei den großen brasilianischen Bergbauunternehmen steigt noch an, und die Daten zu Wiederverkaufswerten außerhalb von São Paulo und Rio sind spärlicher.
Zu den Maßnahmen auf der Seite der Direktlieferungen aus China gehören die schriftliche Festlegung der Bedingungen für Ersatzteil-Kits bei der Bestellung, die Überprüfung der Produktionspläne während der Fertigung sowie die Bereitstellung von Ersatztriebwerken über Direktverbindungen zwischen China und Brasilien (wöchentliche Anläufe von Cosco und Maersk in Santos und Itaguaí). Diese Maßnahmen verringern die Lücke nach dem Verkauf, die brasilianische Flottenmanager in der Vergangenheit als Rechtfertigung für den EU-Aufschlag herangezogen haben.
## CTA
Fordern Sie eine Simulation der Gesamtkosten bis zur Lieferung in Brasilien an, in der die Optionen „EU-OEM“, „Direktbezug aus China“ und „lokale Montage in Brasilien“ für Ihre Novo-PAC-Beschaffungspipeline nach Segmenten verglichen werden.
## Sources
– [Latin America Construction Equipment Market 2025-2035, Future Market Insights](https://www.futuremarketinsights.com/reports/latin-america-construction-equipment-market)
– [Latin America Construction Equipment Market Growth 2025-2035, EIN Presswire](https://www.einpresswire.com/article/895074423/latin-america-construction-equipment-market-growth-2025-2035-driven-by-infrastructure-and-ppp-momentum)
– [South America Construction Equipment Industry Report 2026, Cognitive Market Research](https://www.cognitivemarketresearch.com/regional-analysis/south-america-construction-equipment-market-report)